На основании чего разрабатывается ППР
На основании чего разрабатывается ППР
Перед начинающими застройщиками и подрядчиками часто возникает проблема, на основании чего разрабатывается ППР? Какими документами предписана обязательность и, чем руководствоваться при подготовке документации? Необходимость разработки ППР определена различными нормами и правилами, в частности: СП и СНиП.
СП 48.13330.2011
п.5.7.2. ППР входит в число обязательной документации, определяющей порядок организации и технологии выполнения СМР (строительно-монтажных работ).
п. 5.7.4. ППР обязательно разрабатывается перед проведением любых видов СМР на территории среднего или крупного населенного пункта, а также внутри действующего завода или другого предприятия. Перед началом работ в сложных географических или климатических условиях, при сооружении технологически сложных или особо важных объектов проект готовится по требованию органов, выдающих разрешения на монтаж или строительство.
СНиП 12-03-2001
п.4.18. В ППР должны быть предусмотрены мероприятия по безопасности. Работы с ПОС или ППР без конкретных указаний по безопасности запрещены.
Основные правила
На основании чего составляется ППР? При разработке документов нужно учитывать большой объем требований, правил и сводов. Условно их можно разделить на 3 группы:
-
Оформление: Градостроительный кодекс РФ, ГОСТ 2.104-2006, 2.105-95, МДС 12-46.2008, 12-57.2010, 12-81.2007.
-
Организация и безопасность:
СП 48.13330.2011, 12-03-2001, 12-04-2002, Федеральные нормы и правила промышленной безопасности, РД-11-06-2007, Правила противопожарного режима. -
Технология строительства: СП 28.13330.2017, 30.13330.2016, 31.13330.2012, 32.13330.2012, 45.13330.2017, 61.13330.2012, 63.13330.2012, 68.13330.2012, 70.13330.2012, 72.13330.2016, СНиП 3.05.03-85, 3.01.04-87.
Перечисленный список — неполный. Чтобы получить весь перечень документации, на основании чего делается ППР, нужно указать конкретные условия работ. Объем и сложность информации, учитываемой при разработке, требует привлечения квалифицированных сотрудников специализированной организации.
Что нужно для разработки?
Чтобы приступить к разработке проекта, нужны исходные данные для ППР. Перед началом проектирования готовится следующая информация:
-
проект организации строительства;
-
условия поставок на объект конструктивных элементов, стройматериалов, др.;
-
данные о сотрудниках по ключевым профессиям;
-
сведения о спецтехнике, оборудовании, транспорте;
-
требования к выполнению строительно-монтажных, специальных операций;
-
рабочая документация, чертежи;
Исходные данные для разработки ППР играют важную роль в обеспечении должного качества и соблюдения сроков подготовки документации.
Добавлено 2019-07-18 в раздел Разное
План производства работ на высоте
ППР для работы на высоте нужен для того, чтобы обеспечить безопасность проведения таких работ. Он необходим для выполнения требований охраны труда. Если произойдёт несчастный случай, контролирующие органы будут анализировать ситуацию согласно ППР. В итоге на основе данного документа они установят виновных, а также степень ответственности каждого.
Грубейшим нарушением охраны труда является отсутствие ППР и ПСЭР при работе на высоте. Это сразу же вызывает целый ряд вопросов к руководителю предприятия и усугубляет ситуацию как для него, так и для владельца (владельцев) компании. Кроме того, наличие ППР всегда отмечают при проведении разных проверок, в особенности, если речь идёт о трудовой инспекции.
- Что такое ППР
- На какие рабочие места разрабатывается План производства работ на высоте
- Кто разрабатывает и утверждает ППР
- Требования к разработке ППР
- Содержание ППР
- Образец ППР на высоте по новым Правилам
- Важно помнить
Что такое ППР
План производства работ на высоте (ППР) — это документ, обычно, состоящий из текста нескольких технологических карт. В этом документе по этапам расписана технологическая последовательность выполнения работ, а также последовательность движений работника при перемещении по объекту. Работникам в плане понимания удобно, если в ППР включены технологические карты, поясняющие схемы и рисунки.
На какие рабочие места разрабатывается план производства работ на высоте (ППР)
Для обеспечения безопасности высотных работ ППР нужно писать в двух случаях:
- На нестационарные рабочие места. То есть, где предполагается перемещение работника в разных рабочих зонах. К примеру, сборка и разборка лесов, мойка фасадов и окон.
- На работы, выполняемые по наряду-допуску. Перечень таких работ утверждается ответственным за организацию работ на высоте.
Для стационарных рабочих мест используют Технологические карты.
Кто разрабатывает и утверждает ППР
По новым Правилам «…Для производства работ, указанных в Перечне работ, выполняемых на высоте, работодатель обязан обеспечить разработку плана производства работ на высоте.» (п.24 Правил). Решить вопрос можно по-разному:
- купить ППР и переписать под своё рабочее место;
- заказать разработку ППР на высоте у сторонней организации;
- обучить сотрудников, взяв решение вопроса на себя.
Каждый выбирает оптимальный для себя способ. Согласно п.п.11 Правил охраны труда при работе на высоте Утверждает ППР ответственный руководитель работ специалист 3 группы безопасности работ на высоте.
Поэтому после разработки данного документа любым специалистом компании всю ответственность за его правильность берёт на себя ответственный руководитель работ. Тюремный срок для ответственного при несчастных случаях зависит от тяжести последствий исполнения подписанного им ППР. Руководитель работ несет ответственность за безопасность мероприятий, описанных в документе, а следовательно и за надежность выбранных точек крепления.
Требования к разработке ППР
Требований к разработчику ППР не предъявляется. Но, к сожалению, существующая ситуация с компетенцией ответственных руководителей работ такова:
- Почти у всех руководителей работ
- Почти все руководители работ плохо ориентируются в средствах индивидуальной защиты от падения с высоты. Они не могут правильно составить из них необходимые системы обеспечения безопасности работ на высоте.
- Почти все руководители работ не знают последовательность действий при работе со средствами индивидуальной защиты от падения с высоты. Поэтому, не могут корректно составить ППР или Технологическую карту.
- Почти все руководители работ не могут правильно выбрать анкерные устройства и места их присоединения к структурному анкеру.
Перед написанием ППР оцените влияние опасных производственных факторов на работника. Анкеты для определения опасности можете скачать тут.
ППР может быть написана ручкой, может быть напечатана
Содержание ППР
Требования к ППР на высоте в плане оформления зависят от специфики конкретной отрасли. В частности, в ППР должны быть отражены все средства индивидуальной защиты или СИЗы. При этом нужно учитывать те СИЗы, которые входят в перечень ТР ТС 019/2011. ППР создаётся на основе существующих технологических карт по работе на высоте и отчётов о рисках на рабочих местах. При разработке ППР следуйте рекомендациям:
- определите в ППР состав бригады. Вносить изменения в состав бригады по ППР запрещено. Это разовый документ на одну работу. Если после оформления ППР пришел новый человек – то необходимо переделать документ.
- место проведения работ. Адрес объекта в ППР указывается один. Для однотипных работ на одинаковых объектах копируйте ППР и вписывайте новый адрес.
- подробно опишите используемые системы обеспечения безопасности (СИЗ и СКЗ). Каждый элемент системы должен содержать ГОСТ.
- ППР должен содержать пошаговую методику доступа до рабочей зоны и проведение работы
- описание безопасных методов удаления материалов и отходов производства.
- уделите внимание местам крепления и способам монтажа систем обеспечения безопасности работ на высоте;
особый акцент сделайте на анкерных креплениях для использования спасательно-эвакуационной системы;- включите в ППР план спасательно-эвакуационных работ (ПСЭР). Это могут быть два отдельных документа, а можно сделать общий.
Важно, чтобы ППР был изложен на языке исполнителя работ в простых и понятных формулировках. Основные моменты крайне желательно проиллюстрировать.
В идеальном случае ППР и ПСЭР пишет специалист 3 группы, который имеет стаж работ с удостоверением 2 группы.
Образец ППР на высоте по новым правилам
Ростехнадзор разъясняет: ППР и ТК
Вопрос:
Какой документ разрабатывается эксплуатирующей организацией для выполнения работ по монтажу, демонтажу, ремонту оборудования с применением подъёмных сооружений (ПС): проект производства работ с применением ПС (ППР) или технологическая карта погрузочно-разгрузочных работ (ТК), или для выполнения вышеназванного вида работ необходимо разрабатывать ППР и ТК?
Ответ: Специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора дан ответ на данный вопрос.
В соответствии с п. 102 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», утверждённых приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (далее – ФНП по ПС), погрузочно-разгрузочные работы и складирование грузов с применением ПС на базах, складах, открытых площадках в случаях, кроме случаев, указанных в пункте 101 ФНП по ПС, должны выполняться по ТК, разработанным в соответствии с требованиями пунктов 159 – 167 ФНП по ПС.
Из изложенного следует, что почти все работы с применением ПС делятся на две основные группы: строительно-монтажные и погрузочно-разгрузочные, при этом строительно-монтажные работы выполняются в соответствии с ППР, а погрузочно-разгрузочные в соответствии с ТК.
Согласно пункту 101 ФНП по ПС для выполнения работ по монтажу, демонтажу, ремонту оборудования с применением ПС должны быть разработаны ППР и ТК.
На основании изложенного работы по монтажу, демонтажу и ремонту оборудования с применением ПС допускается выполнять по разработанным в соответствии с требованиями ФНП по ПС ППР, ТК или ППР с ТК в зависимости от специфики выполняемых работ.
Вопрос от 30.10.2017:
В управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступили вопросы от гражданина:
— На какие виды работ с ПС должен разрабатываться ППР?
— Требования к разработчикам ППР, по всем направлениям ПБ?
Ответ: Отдел государственного горного надзора, надзора за объектами металлургической промышленности, подъёмными сооружениями и котлонадзора разъясняет, что разработчики ППР назначаются из числа квалифицированных специалистов, имеющих опыт работы в строительстве, прошедших подготовку и аттестованных в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в соответствии с Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007), утвержденным приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37 (п.п. «б» п. 10).
ППР на выполнение работ с применением ПС разрабатывается в случаях, предусмотренных п.п. 41, 101, 117 (абз. 9), 118 (абз. 20), 130, 134, 166, 167, 232, 239 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 №533.
Вопрос от 11.2018:
Необходима ли аттестация в области Б.9.31 и Б.9.32 начальнику службы предприятия, который согласовывает ППР (проект производства работ) и ТК (технологические карты) с применением подъемных сооружений, но не является разработчиком ППР и ТК?
Ответ: Согласно п.3 Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 №37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводиться в объеме, соответствующим должностным обязанностям.
Согласно пп. «б» п.4 при аттестации по вопросам безопасности проводиться проверка знаний: требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах.
Следовательно, начальник службы предприятия, согласовывающий ППР и ТК с применением подъемных сооружений, согласно Приказу от 06 апреля 2012г. №233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», должен быть аттестован по вопросам промышленной безопасности Б.9.31. Аттестация по вопросам промышленной безопасности Б.9.32 необходима в случае применения на строительном объекте подъемных сооружений, используемых для подъема людей.
Составление ППР, Консультация от 26 июля 2011 года
Вопрос:
Является ли составление
ППР (проекта производства работ) обязанностью подрядчика,
выполняющего строительство промышленных зданий из металлических
конструкций и панелей собственного производства, если такая
обязанность не предусмотрена для него договором подряда?
С
одной стороны есть постановление
правительства РФ N 87 от 16.02.2008, в п.7
которого указано, что ПОС является обязательной частью проектной
документации только в тех случаях, когда строительство ведется за
счет средств бюджетов. В остальных случаях ПОС выполняется, только
если это предусмотрено заданием заказчика (то есть если это
предусмотрено договором между сторонами строительства). Про ППР в
указанном документе ничего не сказано.
Пункт 6.1 МДС 12-81.2007
устанавливает, что исходными материалами для разработки проекта
производства работ являются проект организации строительства,
рабочие чертежи на строительство здания или сооружения.
Из указанных норм делаем
вывод, что раз ППР разрабатывается на основании ПОСа, то и его
разработка в обязательном порядке по умолчанию требуется только
тогда, когда строительство ведется за счет средств бюджетов
различных уровней. Если строительство ведется за счет средств
негосударственного заказчика, то ППР разрабатывается только в том
случае, если это предусмотрено требованием договора между
заказчиком и подрядчиком, и на те виды работ, которые указаны в
договоре.
Между тем, есть еще одна
норма СНиПа, а именно: п.4.18
СНиП 12-03-2001, который гласит:
4.18. Организации,
разрабатывающие и утверждающие проекты организации строительства
(ПОС), проекты производства работ (ППР), должны предусматривать в
них решения по безопасности труда, по составу и содержанию
соответствующие требованиям, изложенным в приложении Ж.
Осуществление работ без
ПОС и ППР, содержащих указанные решения, не допускается».
Раздел 4
указанного СНиПа включен в перечень обязательных к применению
(распоряжение Правительства РФ от
21.06.2010 N 1047-р).
Если опираться на
предложение СНиПа
12-03-2001, что осуществление работ без ПОС и ППР не
допускается, то можно считать, что ПОС и, следовательно, ППР
разрабатываются обязательно во всех случаях строительства новых
объектов. Но в таком случае это противоречит положению п.7
постановления Правительства РФ N 87, который устанавливает, что
ПОС разрабатывается обязательно только для объектов, строящихся за
счет средств бюджета, а в остальных случаях — по договоренности
сторон.
Правильной ли в таком
случае будет такая позиция:
1. Постановление
Правительства РФ N 87 вступило в силу в 2008 году.
2. СНиП
вступил в силу с 01.09.2001.
3. В случае выявления
противоречий применяется нормативный акт, вступивший в силу более
поздней датой.
4. В связи с тем что
постановление
Правительства РФ N 87 устанавливает обязательное составление
ПОСа только для объектов, строящихся за счет средств бюджетов, а
ПОС является исходными данными для составления ППР, то и ППР
обязательно разрабатывается только в тех случаях, когда объект
строится за счет средств бюджета. И осуществление работ без ПОС и
ППР не допускается только тогда, когда разработка ПОС является
обязательной или когда разработка ПОС и ППР предусмотрена договором
между сторонами.
Для справки: в нашей
ситуации промышленный объект строится за счет средств
негосударственного заказчика, а договор между сторонами обязывает
подрядчика разработать только следующие разделы проектной
документации в стадии «Рабочая документация» (РД): АС; ОВ; ВК; ЭО;
ЭМ.
Ответ:
Ростехнадзор разъясняет: Изменения в проекты производства работ (ППР) кранами и технологические карты
Вопрос:
Ростехнадзором получен вопрос о том, необходимо ли вносить изменения в проекты производства работ кранами и технологические карты на монтаж-демонтаж, разработанные ранее, в связи с вступлением в силу в 2014 г. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения»?
Ответ:
Ответ на данный вопрос подготовлен специалистами Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.
Действующими с 7 марта 2014 г. Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения», утверждёнными приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, зарегистрированным Минюстом России 31.12.2013, рег. № 30992 (далее – Правила), установлены требования по разработке, содержанию и утверждению проектов производства работ подъёмными сооружениями (далее – ППР) и технологических карт (далее – ТК).
В случаях если в ранее разработанных ППР и ТК учтены требования, установленные Правилами, то внесения изменений в ППР и ТК не требуется. В соответствии с пунктом 161 Правил ППР с использованием подъёмных сооружений (далее – ПС), ТК на погрузочно-разгрузочные работы и другие технологические регламенты утверждаются руководителем эксплуатирующей организации, выполняющей работы, и выдаются на участки выполнения работ с применением ПС до начала выполнения предусмотренных работ.
Согласно пункту 101 Правил ППР разрабатываются эксплуатирующей или специализированной организацией в соответствии с требованиями пунктов 159-167 настоящих Правил. Ответственность за качество и соответствие требованиям промышленной безопасности ППР несёт его разработчик. Эксплуатация ПС с отступлениями от требований ППР не допускается. Внесение изменений в ППР осуществляется разработчиком ППР.
На основании вышеизложенного, при необходимости, в ППР и ТК могут быть внесены соответствующие изменения организацией, их разработавшей, при этом данные изменения должны быть утверждены руководителем эксплуатирующей организации.
Разработка ППР — необходимый этап подготовки к строительству
Здравствуйте, коллеги! Сложность современных строительно-монтажных работ требует тщательной предварительной проработки технических и технологических решений, вероятных рисков, определения требуемых ресурсов, составления правил экологической безопасности и требований к охране труда.
Для решения этих и других вопросов необходима разработка ПОС (проекта организации промышленного или гражданского строительства) и ППР (проекта производства работ). Первый документ охватывает полный комплекс строящихся объектов.
Кстати, заказывая строительство склада из металлоконструкций, офисного здания, торгового павильона или центра, в том числе и «под ключ» у нас в ООО «Новый профиль», вы получаете оптимальную смету, отменное качество, возможность оригинального проектирования! Подробнее: http://ramcon.ru/stroitelstvo-iz-metallokonstruktsij.html >>>
Второй предназначен для детального рассмотрения вопросов по сооружению или реконструкции конкретного здания.
Какие задачи решает разработка ППР
В зависимости от сложности и длительности строительных мероприятий составляют проект на здание в целом или дополнительно оформляют документацию на отдельные его части и проведение технически сложных работ – общестроительных или специализированных.
Разработка ПОС и ППР в промышленном и гражданском строительстве, реализуемая в соответствии с нормативными документами – СНиП, СП, методическими рекомендациями, обеспечивает определение:
- объёмов работ;
- потребности в материально-технических ресурсах;
- рациональной технологии осуществления работ с установкой оптимального состава бригад рабочих;
- наименований и количества строительных механизмов и ручного инструмента, позволяющих сократить период строительно-монтажных работ с улучшением их качества.
Помимо перечисленных выше преимуществ, профессиональная разработка ППР строительства необходима для:
- гарантированного прохождения проверок стройнадзора;
- открытия ордера на работы;
- заключения договоров подряда;
- обоснования объёмов скрытых дополнительных работ;
- сведения к минимуму вероятности возникновения аварий, несчастных случаев, нанесения вреда окружающей среде.
Порядок разработки ППР в строительстве
Проект производства работ включает три основных документа.
Строительный объектный генеральный план
Этапы составления генплана:
- нанесение головного строящегося объекта и уже эксплуатируемых ЛЭП, водопроводных, канализационных, теплоснабжающих систем;
- выбор мест стоянок и маршрутов перемещения подъёмных кранов – основного и дополнительных, определение их рабочей, монтажной и опасной зон;
- нанесение временных дорог;
- определение мест размещения закрытых и открытых складских площадей, навесов;
- выбор оптимальных участков расположения временных санитарно-бытовых, административных, хозяйственных строений, которые должны размещаться на расстояниях, обеспечивающих пожарную безопасность, и не попадать в опасные зоны подъёмных кранов;
- нанесение на план расположения временных инженерных сетей;
- определение мест расположения опор для наружного освещения и временного или постоянного ограждения для ограничения строительной площадки.
Календарный план производства работ
Правила разработки ППР в строительстве регламентируют обязательное создание ещё одного важного документа – календарного плана, от качества которого во многом зависит судьба строительства или реконструкции объекта.
План-график составляется на базе двух графиков – строительных и монтажных работ.
На каждый промежуток времени определяется количество рабочих необходимой квалификации, которые должны находиться на объекте. В плане указывается последовательность и сроки осуществления мероприятий.
Пояснительная записка
В этом документе содержатся:
- анализ условий строительства;
- мероприятия по охране труда и защите окружающей среды;
- определение потребности в энергоресурсах и способы их удовлетворения;
- обоснование числа и габаритов складских площадей, временных помещений;
- расчёты временных коммуникационных сетей;
- обоснование выбора строительной техники;
- технико-экономические показатели – физические объёмы и стоимость по каждому виду работ, средняя выработка на одного работника в день и другие сведения.
Прочая документация, входящая в ППР
- Графики доставки на место строительства материалов, изделий, конструкций, оборудования;
- технологические схемы по реализации отдельных видов работ;
- решения по реализации геодезических работ;
- мероприятия по прокладке временных инженерных коммуникаций;
- списки монтажной оснастки и технологического инвентаря.
Кстати, заказывая строительство склада из металлоконструкций, офисного здания, торгового павильона или центра, в том числе и «под ключ» у нас в ООО «Новый профиль», вы получаете оптимальную смету, отменное качество, возможность оригинального проектирования! Подробнее: http://ramcon.ru/stroitelstvo-iz-metallokonstruktsij.html >>>
Порядок разработки сокращённых ППР
При составлении планов осуществления работ на небольших и технически несложных объектах можно ограничиться сокращённым вариантом, включающим:
- календарный план-график;
- сводную ведомость необходимых материалов, заготовок, оборудования;
- заказы поставщикам;
- калькуляции;
- краткую пояснительную записку.
Основание для разработки ППР в строительстве
Исходные документы, необходимые для составления грамотного проекта производства работ:
- задание заказчика на разработку документации;
- рабочая документация на сооружение или реконструкцию объекта;
- строительная смета;
- исходные данные о предприятиях-поставщиках материалов, конструкций и изделий, мощностях и загрузке подрядных и субподрядных организаций;
- сведения о сроках и условиях поставки оборудования и специальных материалов;
- другая информация.
Для составления ППР обычно применяют типовые технологические карты на реализацию отдельных видов работ, типовые чертежи строительной техники, инвентарных приспособлений.
При отсутствии типовых решений на отдельные виды работ могут разрабатываться индивидуальные схемы и технологические карты.
Кстати, заказывая строительство склада из металлоконструкций, офисного здания, торгового павильона или центра, в том числе и «под ключ» у нас в ООО «Новый профиль», вы получаете оптимальную смету, отменное качество, возможность оригинального проектирования! Подробнее: http://ramcon.ru/stroitelstvo-iz-metallokonstruktsij.html >>>
2 непростительные ошибки при разработке ППР и качественное решение
Каждое серьёзное строительство должно вестись в соответствии с ППР, необходимость которого определена СП 48.13330.2011. Существует три вероятных варианта разработки пакета документации:
- Скачивание типового документа из интернета с последующими небольшими доработками – неэффективно из-за возможности ссылок на неактуальные нормативные документы и слабой адаптации к конкретным условиям строительства.
- Разработка собственными силами – не в каждой строительной организации есть сотрудники соответствующей квалификации, которые могут отвлечься от основной работы на несколько дней.
- Обращение в специализированную организацию – наиболее рациональный вариант, позволяющий получить грамотно составленный в краткие сроки пакет документации, полностью соответствующей актуальным нормативам, конкретным условиям строительства, пожеланиям заказчика. Цена разработки ППР строительства определяется сложностью и масштабами планируемых работ.
Приглашаем к сотрудничеству!
Мы выполняем разработку ППР перемещение оборудования в зону монтажа (погрузки) монтаж, демонтаж оборудования.
Пример, ППР перемещение оборудования в зону монтажа (погрузки).
Свяжитесь с нами прямо сейчас, обсудим Вашу задачу и найдем четкое, эффективное решение:
Тел. 8 (495) 055-25-45, e-mail: [email protected]
С уважением,
ООО «Новый Профиль».