Капитальное здание – нормативный период эксплуатации панельного многоквартирного, кирпичного и деревянного дома, регламентирующая документация

Что такое капитальное строение, определение и признаки, правовые нормы в 2018 году

Отнесение конкретного существующего или планируемого к возведению здания к капитальному (недвижимому) или некапитальному (движимому) строению имеет принципиальное значение для владельца земельного участка. Это необходимо для того, чтобы минимизировать возникновение спорных ситуаций при возведении и эксплуатации строительных объектов. Что такое капитальное строение?

СодержаниеСвернуть

Что такое капитальное строение?

Капитальное строение – это отдельно стоящее здание или комплекс зданий и сооружений, которые предназначены для длительной эксплуатации. Это всегда объект недвижимости, который располагается на капитальном фундаментном основании, имеет конкретно определенную площадь и размер, что зафиксировано документально. У него всегда есть владелец, а также пакет сметно-проектных документов.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 года с изменениями, вступившими в силу в 28.06.2018 году, а также другим муниципальным и федеральным законам, данное построение должно соответствовать следующим требованиям:

  • Быть неразрывно связанным с поверхностью земли.
  • Перемещение постройки не возможно без ее разрушения или нанесения серьезного вреда.
  • Здание должно быть возведенным согласно Государственным строительным нормам и правилам.
  • Сооружение, в обязательном порядке должно быть занесённым в Росреестр и иметь конкретного собственника, что подтверждено документально.
  • Здание обязано быть оборудовано всеми коммуникационно-инженерными системами.

Типовой договор подряда на капитальное строительство

Классификация капитальных построек

Единицей недвижимости является здание, строение, сооружение, а также постройки незавершенного строительства и вспомогательного использования.

  • Здание – результат проведения инженерно-строительных работ. Оно представляет собой комплекс систем, оборудованных инженерными коммуникациями, а также вспомогательными сооружениями.
  • Объект незавершенного строительства – это здания, возведение которых, было приостановлено. В связи с этим, они временно не используются по своему назначению.
  • Сооружение – это инженерные системы, которые возводятся для проведения различных производственных процессов. К ним относятся – автотрассы и дороги, трубопроводы, электросети и другие.
  • Объект вспомогательного использования – это сооружения, никогда не использующиеся самостоятельно. Для таких построек не требуется разрешение на возведение, но только с тем условием, что они будут использоваться только как служебные помещения.

Например, гараж, капитальное сооружение только тогда, когда он используется как вспомогательная постройка, это уточняется в  Градостроительном кодексе, а именно в пункте 3, части 17, статья — 51.

Продажа дома с земельным участком: процедура, перечень документов

Строение – определение и признаки. С 2000 года это определение обобщает названия строительных построек– здание и сооружение. И согласно новому Градостроительному кодексу Российской Федерации, не используется для ведения учёта в государственном реестре объектов капитального строительства, Строение обобщает понятия – здание и сооружение. Хотя при составлении проектной документации для непроизводственных строений, этот термин употребляется часто.

Важно. Такая классификация недвижимости довольно условная, ведь при определении является капитальным строение или нет, она учитывается только частично.

Какая постройка является некапитальной?

Некапитальная постройка – это временное сооружение, не имеющее прочной связи сзс поверхностью земли, вследствие чего он легко перемещается без разрушения.

Внимание. Часто, для того чтобы определить является объект недвижимым или движимым требуется строительно-техническая экспертиза. Ведь разница между этими зданиями может быть совсем незначительной. Движимые постройки также могут размещаться на фундаментной основе и к ним могут быть подведены коммуникационные системы – водопровод, отопление, канализация, отопление.

Но, согласно действующему законодательству на движимые постройки невозможно оформить право собственности, а также такие сооружения не облагаются налогом.

Основные признаки того, что здание является некапитальным:

  • Постройка имеет сборно-разборную конструкцию. Это значит, что она просто возводится, легко демонтируется и перевозится в другое место.
  • Даже если у строения есть фундаментное основание, то необходимо обязательно учитывать глубину его заложения, а также возможность перенесения объекта на другое основание.
  • Если можно отключить все подведённые коммуникации без нанесения ущерба, как самому объекту, так и инженерным системам.

Внимание. Главная черта, которой отличается капитальное строение от некапитального – это наличие в первого технического паспорта, оформленного БТИ. Ведь, согласно действующим законодательным актам на некапитальный объект его сделать невозможно.

Чем отличается участок ЛПХ от ИЖС?

Виды строений, которые относятся к некапитальным

  • Временные здания контейнерного типа возводятся только на период проведения строительных работ. Они даже могут возводиться на капитальной фундаментной основе и с такими же стенами но, согласно утверждённым правилам для застройщиков, только на четко определенный срок. Временные строительные сооружения подлежат сносу сразу после окончания строительства или других ремонтных работ.
  • Нестационарные постройки возводятся из легких конструкций и не устанавливаются на фундаментное основание. Это, как правило, остановки общественного транспорта, гаражи, киоски, навесы, а также общественные туалеты переносного о типа.

  • Временные сооружения на лесных участках имеют право возводить физические или юридические лица, которые арендуют данные участки или пользуются ими для личных потребностей при следующих работах: заготовке декоративных и лечебных растений, ягод и плодов, охоты и другой деятельности.

В каких случаях капитальная постройка признаётся сомостроем?

Любой объект капитального строительства может быть признан самостроем, если по строительно-техническим характеристикам он является недвижимым имуществом, а по правовым нормам нет. У владельца должны быть на руках документы, подтверждающие его право собственности, а также пакет проектно-сметной и другой технической документации.

Новострой признаётся самовольно возведённым когда:

  • Сооружение было возведёно на участке, имеющем другое целевое предназначение.
  • Постройка была выстроена без получения на это требуемых федеральными законами разрешений.
  • Здание было возведёно с нарушением норм градостроения, а также строительных норм, из-за чего может угрожать жизни и здоровью людей.
  • Была произведена несанкционированная реконструкция или перепланировка построения, без наличия на это соответствующих документов, в результате чего возник новый объект.

Оценить капитальное построение может специальная служба, но признать здание, самовольно возведённым может признать только суд, основываясь на данных технической экспертизы.

Возможна ли продажа дома без земельного участка?

После чего строение:

  1. Если оно угрожает своим существованием соседним постройкам, то подлежит сносу. Это проводится лицом его построившим, или за его счёт.
  2. На недвижимость оформляется право собственности, в предусмотренном законом порядке.

При отсутствии доступа к земельному участку, который является частной собственностью, снесение такой постройки невозможно. Но в таком случае у собственника появляются другие проблемы – отказ в подключении к центральным коммуникациям, невозможность продажи и переоформления недвижимости.

Определяющей характеристикой для объекта недвижимого имущества – это долговечность и прочная связь с поверхностью земли. Для его возведения, реконструкции и перепланировки, в большинстве случаев, требуется разрешение на строительство. Оно даст возможность исключить риск признания капитального строения – самостроем.

Что такое капитальное строение: определение, признаки, виды и нормы

Капитальное строение - это самостоятельое здание с коммуникациямиКапитальное строение это различного вида постройки (сооружения, здания), имеющие ряд признаков. Например, данные строительные объекты не могут быть временного характера, они привязаны к капитальному фундаменту, на эти постройки выдается необходимая документация, которая удостоверяет право собственности.

Термин капитальное строение предполагает возведение построек с выполнением следующих работ: изыскательских, проектных, пусконаладочных, монтажных.

К капитальным строениям не относятся различные навесы и киоски. Согласно закону Российской Федерации, киоск это постройка, площадь которой предназначена для одного продавца и не имеет торгового зала. Навес не полностью закрытое помещение, не имеющее стен или стены. Объектом капитального строения принято считать самостоятельные здания с коммуникациями, необходимым оборудованием, эстакадами и так далее. А также объекты незавершенного строительства, постройка которых была начата, но не закончена и приостановлена на фиксированный срок на всех законных основаниях.

Капитальное строение

Объекты капитального строительства подразделяются на производственные, непроизводственные и линейные (Постановление Правительства Российской Федерации № 87).

Мост - линейное капитальное строениеК производственным относятся здания, предназначенные для промышленных целей, объекты безопасности. Непроизводственными являются строения коммунального, культурно-социального и жилищно-бытового фонда. Линейные дороги, туннели, мосты, разного рода инженерно-коммуникационные сети, линии связи, трубопроводы и тому подобное.

На капитальное строение в обязательном порядке разрабатывается проектно-сметная документация.

Конкретно термин капитальное строение по ГОСТам Российской Федерации не трактуется, но есть некоторые показатели, которые указывают на тип возводимого или реконструируемого строения.

Сроки эксплуатации возводимых сооружений

Учитывая срок эксплуатации, строения принято делить на четыре группы:

  1. Здания, возводимые на 100 лет и более.
  2. Постройки, ограниченные сроком службы от 50 до 100 лет.
  3. Здания легкой конструкции на 25-50 лет.
  4. Строения с минимальным сроком эксплуатации, не превышающим 5-20 лет (временные постройки).

К капитальным сооружениям относятся строения, срок эксплуатации которых не менее 25-ти лет. Объект такого характера не является перемещаемым, он не может быть перевезен и установлен в другом месте или демонтирован. Временная постройка (некапитальное строение) предполагает перенос и разбор сооружения.

Виды капитального строения

Кадастровый кодекс Российской Федерации определяет виды объектов капитального строения:

  • Производственное помещениеПостройки, возведенные на отдельных площадях (в том числе комплексные постройки). По окончании строительства данные постройки переходят на самостоятельный баланс.
  • Реконструируемые здания: усовершенствованные, с увеличением возможностей и мощностей.
  • Здания, реставрируемые с косметическим или капитальным ремонтом. Также включающие в себя внутреннюю реставрацию, устранение физических дефектов, а также перестройку помещения и его расширение.
  • Производственные помещения, которые подлежат автоматизации (модернизации), в целях увеличения площади.

Признаки капитального строения

  • Связь с земельным ресурсом (наличие фундамента).
  • Необходимость наличия разрешительных документов, соответствующих требованиям Градостроительного кодека (ГК), а также отвечающих требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ).
  • Право приступить к строительству или реконструкции здания, имея перечень необходимых документов.
  • Получение собственником документов на постройку, подтверждающих владение на правах собственности.

Для строительства объекта необходимы разрешительные документыРазрешительные документы передают информацию о земельном участке, где будет осуществляться постройка, а также характеристику самой постройки, то есть количество этажей, расположение коммуникаций, планирование внутренних помещений и тому подобное. Не имея градостроительного плана капитального строения, проектная организация вправе отказать в реконструкции или строительстве объекта. В случае его наличия разрешение на строительство или реконструкцию выдается в архитектурном отделе администрации после подачи письменного заявления от имени застройщика и его рассмотрения в положенные сроки.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешается начать строительство здания (объекта) без разрешения в случаях: если объект будет возведен на участке, который принадлежит застройщику по праву собственности, если возведенное строение имеет вспомогательный характер, не потребует в дальнейшем изменений и не затронет коммуникационные узлы.

Капитальными строениями, возведенными самовольно, принято считать объекты, построенные без наличия необходимой документации. В первую очередь они имеют нарушения в неправомерном использовании территории (не определена цель использования) и в санитарных и градостроительных нормах. В таком случае объект сносится, при это все расходы возмещает застройщик, или же официально регистрируется и нарушитель получает свидетельство, подтверждающее право собственности на данное строение.

Существовало ряд проблем отнесения капитальных построек к недвижимому имуществу, так как в Градостроительном кодексе Российской Федерации есть такое определение объекты недвижимости в градостроительстве. В 2005 году в кодекс внесены изменения и данные строения сегодня называются объектами капитального строительства. Данный термин постепенно внедрился в земельное право и стал широко использоваться в гражданско-правовой сфере.

Чтобы отнести ту или иную постройку к капитальным или некапитальным строениям в Градостроительном кодексе Российской Федерации определены признаки и нормы сооружений. Однако есть множество нюансов, которые стоит учитывать.

В чем отличие капитального строения от некапитального?

Примерами некапитального строения могут служить киоски и ларькиЧтобы определить разницу между капитальными и некапитальными объектами недвижимости, необходимо учитывать законность размещения существующих строений на земельном участке (недвижимое и движимое имущество), а также минимизацию рисков при возведении новых некапитальных построек (получение разрешения на строительство).

Недвижимыми являются земельные участки, а также участки недр и все, что тесно связано с землей. Иными словами, это объекты, которые без несоразмерного ущерба их назначению переместить невозможно (в том числе и постройки незавершенного строительства).

Все, что не относится к недвижимости (постройки в том числе) является движимым имуществом.

Исходя из этого, некапитальный объект (то есть некая движимая вещь) это временная постройка, не имеющая связи с землей, которую вполне возможно переместить без несоразмерного ущерба ее назначению.

Однако, учитывая существующие строительные технологии, трудно представить объект, который перемещен быть не может и одновременно с этим перемещение любого, в том числе некапитального строения, нередко влечет назначению ущерб. В данном случае в понятии недвижимости и ее признаков недостаточно конкретики.

Арбитражные суды при рассмотрении дел, связанных с квалификацией объекта руководствуются следующим:

  1. Является ли сооружение сборно-разборной конструкцией?
  2. Отмечается, насколько заглублен фундамент? Насколько его характеристики отвечают действующим строительным правилам и нормам?
  3. Учитывается оснащение объекта коммуникациями, которые не имеют возможности демонетизации без несоразмерного ущерба назначению (электричество, водоснабжение и другое)?
  4. Прилагаются документы технической инвентаризации рассматриваемого объекта.
  5. Оценивают уровень противопожарной безопасности.
  6. Учитывают благоустройство и другое.

Недвижимость - это строение, которое имеет связь с землей и не может быть перемещено без ущербаКак показывает практика, суд принимает во внимание вышеперечисленные признаки строения, однако, решение относительно его капитальности выносит, руководствуясь в большей степени по результатам назначенной и проведенной строительно-технической экспертизы.

При возведении фундамента важное значение имеет такое техническое решение, как надземная часть объекта, которая отделяется от фундамента и монтируется при необходимости на новом месте.

Некапитальными объектами принято считать сооружения облегченной конструкции, без заглублений в фундаменте и без подземных объектов. Это металлические каркасные здания, ангары, тентовые ангары, автопарковки, телефонные кабины, терминалы для проведения платежей, развлекательные сооружения (площадки для игр, шапито, аттракционы), постройки производственного, технического и коммунального назначения (склады, бытовки, гаражи, пункты вторсырья и тому подобное), крытые переходы и пандусы, сооружения сборного типа (павильоны, кладовые) и тому подобное.

Что касается конкретно города Москвы, то региональное законодательство само понятие некапитальное строение регламентирует в отношении отдельных объектов благоустройства, размещенных на участках государственной собственности.

Соответственно, в таких случаях допускается возведение построек без разрешения на строительство некапитальных объектов, при этом они не должны считаться объектами недвижимости и не должны противоречить законодательно установленным запретам. В данном случае вышеперечисленные признаки строений не влияют на необходимость документального разрешения. Например, бытовые городки, размещенные на строительных площадках, которые могут обладать различного рода коммуникациями и иметь совершенно разную глубину фундамента.

Временные административно-бытовые здания на строительной площадкеКапитальные строения имеют заглубленный фундамент, несущие и ограждающие конструкции. Коммуникации данного объекта отличаются проведением инженерного свойства. Сооружение привязывается к территории и имеет продолжительный срок эксплуатации. Требует обязательной регистрации документов.

Отличительной особенностью некапитального строения от капитального является недолговечность постройки. Объект носит вспомогательный характер, через некоторое время подлежит разборке (перемещению). Является временным сооружением, иногда сезонным, не требующим сбора разрешающей документации с минимальным сроком эксплуатации от 5-ти лет.

Временные административно-бытовые здания на строительной площадке Загрузка…

Группы капитальности зданий и сооружений

Как определить группу капитальности
зданий и сооружений


     Группа капитальности здания или сооружения, определяется исходя из их признаков долговечности и огнестойкости. В нормативных документах: ГОСТ, СП, СНиП нет четкого определений групп капитальности зданий и сооружений.
     Показатели надежности строительных конструкций и оснований описаны в ГОСТ 27751-2014.
     Определение групп капитальности зданий и сооружений является задачей специалистов Роснедвижимости для ведения технического учёта, а также для выполнения обследования зданий и сооружений, с последующей выдачей заключения по их техническому состоянию, которые выполняют проектные организации. Для обучения специалистов существует специально разработанная литература например (Конспект лекций — Т.В. Красулина, М.И. Петрушина.–М.: Кадастр недвижимости, 2006), в ней есть материалы для определений групп капитальности.

     Определение капитальности зданий и сооружений


     Здания разбиты на группы по назначению: жилого, общественного, производственного или сельскохозяйственного.

     Группы капитальности жилых зданий


Группа капитальности Характеристика здания Срок службы, лет Степень долговечности
I Здания каменные, особо капитальные:
— фундаменты каменные, железобетонные, бетонные, бутобетонные, бутовые, кирпичные;
— стены каменные (кирпичные в 2,5 — 3,5 кирпича) или кирпичные с металлическим или железобетонным каркасом и крупноблочные;
— перекрытия железобетонные;
— кровля — рулонная, черепичная, из металлических и асбестоцементных листов.
150 I
II Здания каменные обыкновенные:
— фундаменты каменные;
— стены каменные (кирпичные в 1,5 — 2,5 кирпича), крупноблочные и крупнопанельные;
— перекрытия железобетонные и смешанные (деревянные и железобетонные), а также каменные своды по металлическим балкам;
— кровля — рулонная, черепичная, из металлических и асбестобетонных листов.
125 I
III Здания каменные облегченные:
— фундаменты каменные;
— стены облегченной кладки из кирпича, мелких шлакоблоков и ракушечника;
— перекрытия деревянные, железобетонные или каменные своды по металлическим балкам;
— кровля — черепичная, из металлических и асбестоцементных листов.
100 I и II
IV Здания деревянные (рубленые и брусчатые, смешанные и сырцовые):
— фундаменты ленточные бутовые;
— стены рубленые, брусчатые и смешанные (кирпичные и деревянные), сырцовые;
— перекрытия деревянные;
— кровля — из металлических и асбестоцементных листов, черепичная
50 I и III
V Здания сборно-щитовые, каркасные, глинобитные, саманные и фахверковые:
— фундаменты на деревянных стульях или каменных столбах;
— стены щитовые каркасно-засыпные, глинобитные сырцовые, саманные;
— перекрытия деревянные;
— кровля — из металлических и асбестоцементных листов.
25-30 III и IV
VI Каркасно-камышитовые, фибролитовые и прочие облегченные:
— фундаменты глинобитные, грунтовые;
— стены каркасно-камышитовые и другие облегченные;
— перекрытия деревянные;
— кровля — из металлических и асбестоцементных листов.
15 IV

     Группы капитальности общественных зданий


Группа капитальности Характеристика здания Срок службы, лет Степень долговечности
I Каркасные (с железобетонным или металлическим каркасом или с заполнением каркаса каменными материалами). 175 I
II Особо капитальные, с каменными стенами из штучных камней или крупноблочные:
— колонны и столбы — железобетонные или кирпичные;
— перекрытия — железобетонные или каменные своды по металлическим балкам.
150 I
III С каменными стенами из штучных камней или крупноблочные:
— колонны и столбы — железобетонные или кирпичные;
— перекрытия — железобетонные или каменные своды по металлическим балкам.
125 I
IV Со стенами облегченной каменной кладки:
— колонны и столбы — железобетонные или кирпичные, перекрытия деревянные.
100 I и II
V Со стенами облегченной каменной кладки:
— колонны и столбы — кирпичные или деревянные, перекрытия деревянные.
80 II
VI Деревянные с бревенчатыми или брусчатыми рублеными стенами. 50 II — III
VII Деревянные каркасные, щитовые, глинобитные, сырцовые, саманные. 25 III — IV
VIII Камышитовые, фибролитовые, арболитовые и прочие облегченные. 15 IV
IX Облегченные конструкции с заполнением эффективными теплоизоляционными материа¬лами (минеральная и стеклянная вата, пенополистирол, пенополиуретан и т.п.):
— палатки, павильоны, ларьки и другие здания торговли.
10 IV

     Группы капитальности производственных зданий


Конструкти- вные элементы зданий Группа капитальности
I II III IV V
Стены Сплошная кладка из кирпича, крупных блоков или из железобетонных панелей Облегчен- ная кладка из всех видов кирпича или из легких камней Деревян-ные, брусчатые, рубленые Деревян- ные каркасные, щитовые, саманные и глинобит- ные
Заполнение фахверка каркасных стен Кирпич, шлакобетонные камни и другие облегченные блоки и камни, крупные панели, металлические или асбестоцементные листы      
Колонны и столбы

Металли- ческие или железо- бетон- ные

Железо-бетон- ные или кирпич- ные Кирпич- ные или деревян- ные Деревян- ные Деревян- ные
Междуэта- жные и чердачные перекрытия Железо- бетон- ные Железо- бетон- ные Деревянные
Бесчердачные перекрытия Метал- лические Железо- бетон- ные Деревянные

Верховный суд разъяснил, какую постройку нужно считать недвижимостью — Российская газета

Вопрос о проблемах незаконного строительства на своем участке встал перед Верховным судом, когда он пересматривал один гражданский спор районного прокурора из Томска и тех, кто построил у себя на участке «объект недвижимости». Речь шла о строительстве без разрешения «вспомогательных» объектов. Для одних это сарай, а для других — банный комплекс.

Прокурор попросил обязать двух граждан — собственников снести незаконно построенное ими сооружение. Аргументы прокурора были просты — никаких разрешений на строительство у ответчиков нет, и объект нарушил градостроительные нормы. Районный суд с этим согласился, распорядившись — все снести. А областной суд сказал — нет. В итоге дело дошло до Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда. Там перечитали решение районного суда в пользу прокурора. Тот сослался на Градостроительный кодекс (ст. 51). И подтвердил — постройка выросла без разрешений и на земле, которая считается охранной зоной инженерных коммуникаций. То есть под строением проходят трубы.

Областной суд, отказывая прокурору, заявил, что строение возведено для «хранения индивидуального транспортного средства», проще говоря — обыкновенный гараж. И никаких разрешений на его возведение не требуется. Ну а Верховный суд напомнил следующее — по 222-й статье Гражданского кодекса самовольной постройкой считается жилой дом или другое недвижимое имущество, «созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом». Или просто построенный, без документов. Человек, соорудивший самовольную постройку, никаких прав собственности на нее не приобретает. А еще самовольная постройка подлежит сносу либо самим строителем, либо за его счет.

Вопрос со строениями без документов сегодня у нас такой острый, что ему был посвящен специальный пленум, причем совместный — Высшего арбитражного и Верховного судов (N 10/22 от 29 апреля 2010 года).Там сказано следующее — рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли были при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Для чего назначается экспертиза. А вот отсутствие разрешения на строительство, подчеркнул совместный пленум, «не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольно возведенную постройку».

Правда, пленум подчеркнул, что суду в таких случаях необходимо установить, а пытался ли человек свой объект узаконить. И главное — если пытался, а ему чиновники отказали, то суд обязательно должен посмотреть, законен ли был отказ чиновников.

В нашем деле областной суд, отказывая прокурору, сказал — спорный объект — сооружение, на возведение которого не требуется разрешения. Верховный суд в этой связи заявил следующее. Составной частью жилого дома, помимо основного жилого строения и жилых пристроек, являются также вспомогательные строения, предназначенные для обслуживания жилого здания. Вспомогательными считаются сараи, гаражи, бани, колодцы и прочее. Все они, выражаясь юридическим языком, следуют судьбе главной вещи. То есть дома. Об этом подробно сказано в 135-й статье Гражданского кодекса.

По Градостроительному кодексу разрешения на строительство не требуется, если возводится гараж на участке гражданина, и он не предназначен для предпринимательских целей. Не нужно разрешений и на так называемые вспомогательные сооружения. Верховный суд напоминает, что по закону, единственным критерием отнесения строений к вспомогательным, является наличие на участке основного здания. По отношению к которому новое сооружение выполняет вспомогательную, обслуживающую функцию.

По нашему спору районный суд установил, что спорный объект — это двухэтажное нежилое строение. А по документам, его целевое назначение многофункциональное деловое обслуживающее здание. И оно не соответствует определению объектов для хранения транспортных средств. Такое определение четко дано в строительных нормах и правилах (СНиП 21-02-99). Верховный суд подчеркнул, что его областные коллеги, отказывая прокурору, не приняли во внимание такой документ — Перечень градостроительных регламентов капитального строительства. Там все четко привязано к видам использования земельного участка. В перечне разрешенное использование участков с «многофункциональными обслуживающими зданиями» и «сооружения для хранения транспортных средств» разделено.

Капитальность зданий — УПВС Онлайн — Электронная версия

Капитальность зданий — важнейший технический и экономический фактор, влияющий на сметную в стоимость объекта.

Все здания по назначению разделены на две основные группы: производственные и гражданские.

По классификации к производственный зданиям относятся: производственные, торговые базы, склады, хранилища, холодильники, ледники и другие аналогичные здания.

Производственные здания по капитальности подразделяются на 5 групп.

Конструктивные элементы Группы
I    II     III       IV   V
Стены Сплошная кладка из кирпича, из крупных блоков или из ж/б панелей Облегченная кладка из всех видов кирпича или легких камней Деревянные, брусчатые, рубленные Деревянные, каркасные, щитовые, саманные и глинобитные
Заполнение фахверка каркасных стен Кирпич, шлакобетонные

фахверка              камни и другие облегченные блоки и камни, крупные панели, металлические или              асбестовые           листы

 

 

 

 

 

 

Колонны и столбы Металлические или железобетонные Железобетонные или кирпичные Кирпичные или деревянные Деревянные Деревянные
Междуэтажные и чердачные перекрытия Железобетонные Деревянные
Бесчердачные перекрытия Металлические Железобетонные Деревянные конструкции

В тех случаях, когда техническая характеристика переоцениваемого производственного здания по капитальности не совпадает с аналогом, необходимо пользоваться переходными коэффициентами (см. ниже).

Группа капитальности по справочнику Поправочные коэффициенты
I   II III IV V
I 1,00 0,98 0,92 0,77 0,71
II 1,02 1,00 0,94 0,78 0,73
III 1,09 1,06 1,00 0,84 0,78
IV 1,30 1,27 1,19 1,00 0,93
V 1,40 1,37 1,29 1,10 1,00

К гражданским зданиям относятся жилые (жилые дома квартирной и коридорной системы, бараки, общежития), гостиницы, детские учреждения, учебные заведения, коммунальные здания, заводоуправления, магазины, рестораны, кафе, столовые, закусочные, пожарные депо, медпункты, бытовки на предприятиях, служебные строения и другие аналогичные строения, а также пристройки к ним.

Гражданские здания по капитальности подразделяются на 6 групп.

Конструктивные элементы Группы
I   II III IV V VI
Фундаменты Железобетонные, бутовые, кирпичные Бетонные Бутобетонные Деревянные стулья или каменные столбы Глинобитные, грунтовые
Стены Кирпичные, из естественного камня, крупноблочные, крупнопанельные Каменные облегченные из всех видов кирпича и легких камней Деревянные, рубленные и брусчатые смешанные (кирпичные и деревянные) Щитовые и каркасно-засыпные, сырцовые, саманные и глинобитные Каркасно-камышитовые и другие облегченные
Перекрытия Железобетонные Смешанные (металлические и деревянные заполнения) Деревянные
Кровля Железные,   асбестоцементные,   черепичные

При расхождении технических характеристик переоцениваемых гражданских зданий с капитальностью аналога необходимо вводить поправочные коэффициенты (см. ниже).

Группа капитальности по справочнику Поправочные коэффициенты
I   II III IV V VI
I 1,00 0,93 0,86 0,80 0,74 0,69
II 1,08 1,00 0,93 0,86 0,80 0,74
III 1,16 1,08 1,00 0,93 0,86 0,80
IV 1,25 1,16 1,08 1,00 0,93 0,86
V 1,35 1,25 1,16 1,08 1,00 0,93
VI 1,45 1,35 1,25 1,16 1,08 1,00

В отдельных сборниках имеются отраслевые таблицы для переходя от одной группы капитальности к другой. В этом случае следует пользоваться только таблицами, указанными в этих сборниках.

При переоценке зданий устаревших конструкций их восстановительная стоимость определяется по укрупненным показателям стоимости 1 куб. м строительного объема аналогичного вида современных зданий без каких либо поправок на имеющиеся отклонения в конструкциях переоцениваемого здания.

 

Признание объекта недвижимым с помощью экспертизы капитальности зданий



В Гражданском кодексе Российской Федерации есть свод статей регламентирующих определение и понятие недвижимости и недвижимого имущества. В частности — это статьи 130 и 131. Эти статьи четко определяют критерии отнесения имущества к недвижимости. Более того в статье 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации даются общие положения о проведении государственной регистрации недвижимого имущества. В этом законе предусмотрен запрет любых сделок с недвижимым имуществом, если оно не имеет соответствующей технической документации.

Из этих статей наиболее важными критериями являются:

 прочная связь с землей;

 невозможность перемещения без несоразмерного ущерба назначению;

 создание объекта на земле специально отведенной для этого, в предусмотренном законом или иными правовыми актами порядке;

 получены все необходимые разрешения на создание объекта без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

А это обозначает, что даже если вы самостоятельно построили дом на своей собственной земле, то для того, чтобы ее продать, вам придется оформить ее соответствующим законодательству образом.

Основной формой строительного надзора и контроля является экспертиза капитальности (не капитальности) здания или сооружения, устанавливающая причинно-следственную связь между: снижением эксплуатационной надежности объекта экспертизы (квартиры, помещения, здания, сооружения, коттеджа, дачного дома, таунхауса) и его некачественным проектированием и возведением; снижением безопасности объекта экспертизы на этапе его эксплуатации и его некачественным техническим обслуживанием.

Среди норм, содержащихся в Градостроительном кодексе РФ, для экспертизы капитальности строения имеет значение только п.10 ст.1: в данной статье дается определение объекта капитального строительства и что им не является. Так, не являются капитальными временные постройки, киоски, навесы и другие подобные сооружения.

Возможность классифицировать сооружение как капитальное в наибольшей степени зависит от особенностей его конструктивной схемы, конструктивных элементов: фундамента, несущих и ограждающих конструкций, типа имеющихся инженерных коммуникаций, а также ряда других факторов.

Другим важным фактором, отмеченным в Постановлении ФАС УО от 15.01.2008г., является наличие разрешения на строительство капитального объекта и соблюдение строительных и градостроительных норм и правил. Часты ситуации, когда с технической точки зрения построенный объект обладает всеми признаками недвижимости, однако суд все равно отказывает в регистрации права на такое строение либо аннулирует запись регистрации о праве собственности именно на основании отсутствия разрешения на строительство либо факта предоставления земельного участка для возведения временных сооружений (что обычно бывает при аренде земельных участков). Таким образом, под прочной связью с землей понимается не только физическая связь, но и юридическая. Недвижимым может быть только то сооружение, которое построено как недвижимое, т. е. с наличием всех требуемых Градостроительным кодексом документов, с соблюдением строительных, градостроительных норм, на земельном участке, отведенном для строительства капитальных строений, с приемкой объекта в эксплуатацию.

Необходимость в получении заключения о капитальности здания возникает достаточно часто. Например, эта процедура может потребоваться при проведении государственной регистрации объекта, который для этого нужно признать недвижимостью. В данном случае эксперты проводят процедуру определения капитальности строения, для чего выполняется его обследование и составляется заключение.

Капитальность здания. В это понятие входят такие показатели, как долговечность и огнестойкость здания.

Долговечность — срок службы здания, в течение которого оно сохраняет прочность, устойчивость и свои эксплуатационные качества.

В основе этого параметра лежит срок службы основных элементов конструкции — фундаментов, стен, перекрытий, полов, покрытий, который, в свою очередь, зависит от сопротивляемости использованных материалов (морозо- и водостойкости, стойкости против загнивания и коррозии). Влияют на срок службы и качество строительства и соблюдение правил эксплуатации.

По срокам службы строительные конструкции подразделяются на три степени. Первая — не менее 100 лет; вторая — не менее 50 лет и третья — не менее 20 лет.

Огнестойкость зависит от группы возгораемости и предела огнестойкости стройматериалов. По группам материалы делятся на несгораемые, трудносгораемые и сгораемые. Предел огнестойкости определяется длительностью сопротивления материалов и конструкций огню и высоким температурам. Для того чтобы повысить огнестойкость конструкций, их разделяют на части преградами, препятствующими распространению огня (например, глухими кирпичными стенами).

Признаки капитальности строения в нормативно-технической литературе не прописаны. Это накладывает определенные трудности на проводящиеся исследования по выяснению капитальности зданий и сооружений, а также заставляет привлекать для их проведения хорошо подготовленных специалистов. Понятия капитальности строений, которым можно было бы пользоваться без разъяснений профессионалов, не существует. В связи с этим капитальность зданий определяется единственно возможным способом — путем проведения вышеназванной экспертизы.

Изучение технической и справочной литературы позволяет сделать вывод о том, что понятие капитальности жилых зданий и производственных строений связано с их долговечностью, надежностью и неизменностью в своих основных элементах и отдельных конструкциях. При определении группы капитальности здания изучению подвергаются следующие моменты:

 стройматериалы и конструкции;

 конструктивные и технические решения при строительстве;

 конструктивные схемы, обеспечивающие надежность и долговечность строения;

 объемно-планировочные решения на исследуемом объекте;

 размещение объекта и его размеры;

 степень благоустройства;

 уровень предусмотренной системы противопожарной безопасности.

Исходя из вышеуказанного следует, что неразрывную связь зданий с землей определяет тип и конструкция, как фундамента, так и самого здания. Например, при любом фундаменте у зданий контейнерного или сборно-разборного типа неразрывная связь с землей не может быть по определению и по конструктивным особенностям.

Таким образом, экспертиза капитальности здания устанавливает наличие или отсутствие инженерных коммуникаций, несущих и ограждающих конструкций, неразрывной связи между зданием и землей, а также возможность перемещения здания без несоразмерного ущерба его назначению. Поэтому, заключение такое экспертизы является важнейшим аргументом в решении спорных вопросов о признании объекта недвижимым, и значимо влияет на возможность его постановки на Государственный Кадастровый Учёт.

Литература:

  1. Маклакова Т. Г.. Насонова СМ Шарапснш В. Г. «Проектирование жилых и общественных здании». -М.: высшая школа, 1998
  2. Захаров А. В. «Архитектура гражданских и промышленных зданий».-М.:Строийиздат, 1993.
  3. Змеул С. Г.. Маханько Б. А. «Архитектурная типология зданий и сооружений»
  4. Миловидов Н. Н., Орловский Б. Я.. Белкин А. Н. «Архитектура гражданских и промышленных здании. Гражданские здания». -М: Высш. Школа,1987
  5. Градостроительный кодекс Российской Федерации
  6. Гражданский кодекс Российской Федерации

Основные термины (генерируются автоматически): недвижимое имущество, срок службы, конструкция, земля, здание, капитальность здания, прочная связь, несоразмерный ущерб, неразрывная связь, земельный участок, государственная регистрация, Российская Федерация, Гражданский Кодекс, сооружение.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *