Капитальное строительство — что это такое, что является объектом капитального строительства
🏦 Нежилые здания. Предназначены для создания необходимых условий для работы, обучения, отдыха людей, социально-культурного обслуживания граждан, работы производственных линий, управления предприятиями и другими организациями, хранения сырья и готовой продукции, содержания сельскохозяйственных и других животных. К нежилым также относят здания сферы здравоохранения: больницы, клиники, исследовательские лаборатории, изоляторы и другие.
🏠 Жилые здания. Предназначены для временного или постоянного проживания людей. Для этой цели строят многоквартирные, частные и муниципальные жилые дома, общежития разного типа, приюты, интернаты, дома престарелых. Площадь жилого дома разделена на отдельные комнаты или квартиры, а также нежилые помещения, предназначенные для бытовых нужд и размещения коммуникаций.
Индивидуальные, или частные дома — капитальные здания, которые предназначены для проживания одной семьи и расположены отдельно от других построек и сооружений. Частные дома могут иметь придомовую территорию разной площади, которая является собственностью жильцов вместе с домом. В отличие от застроенного участка непосредственно под зданием, часть или вся придомовая территория частного дома может быть продана или подарена.
Характеристики индивидуальных домов:
🔸 площадь — неограничена;
🔸 конструкция — деревянная, кирпичная, блочная, из других материалов;
🔸 этажность — от одного до трех;
🔸 коммуникации — центральные, индивидуальные, без коммуникаций.
🏢 Многоквартирные жилые здания. К многоквартирным относят дома, которые включают две и более квартиры, каждая из них имеет отдельный выход за пределы здания или в помещение общего пользования — коридор или подъезд.
Кроме жилых помещений в таком здании существуют и вспомогательные, которые предназначены для бытовых целей, размещения коммуникаций и передвижения по этажам. К вспомогательным помещениям относят подъезды, лестничные пролеты и площадки, общие балконы, лифты, чердаки и подвалы.
Собственники квартир несут общую ответственность за состояние и сохранность вспомогательных помещений жилого дома, которые находятся в общей собственности всех жильцов. Для их содержания собственники заключают договор с управляющей компанией, которая организовывает вывоз мусора, уборку и благоустройство подъездов и территории, проверяет и ремонтирует инженерные сети.
Среднее положение в классификации жилых домов занимают таунхаусы и дуплексы. Дуплекс — это дом на два собственника. Площадь дуплекса разделена на две квартиры, в каждой из которых есть отдельный вход. Таунхаус — это жилой комплекс, который разделен на множество отдельных одноэтажных или двухэтажных квартир с отдельным входом, подъездной дорожкой и небольшой прилегающей территорией. Таунхаусы и дуплексы очень похожи на полноценные коттеджи, однако с одной или двух сторон у жильцов есть соседи через стенку.
Что относится к объектам капитального строительства?
Термин «капитальное строительство» (КС) предполагает не только возведение новых зданий/сооружений, но и проектные и изыскательские, монтажные, пусконаладочные работы, модернизацию существующих основных фондов, подготовку технической документации.
Что относится к объектам капитального строительства?
Для ответа на вопрос: «Что такое объект капитального строительства?» — предстоит узнать, какие виды КС существуют. Остановимся на этом более подробно.
Виды КС:
- Новое строительство – создание объектов или их комплекса на новых площадях, которые после окончания работ при вводе в эксплуатацию будут состоять на самостоятельном балансе.
- Реконструкция действующих предприятий – устранение физического износа зданий или его элементов с возможной перестройкой существующих цехов для совершенствования производства, увеличения мощности и улучшения качества продукции.
- Техническое перевооружение действующих предприятий – это целый комплекс мер, направленных на модернизацию, автоматизацию производства с целью улучшения финансовой деятельности организации. При таком виде строительства не производится реконструкция и/или расширение существующих производственных площадей.
- Расширение действующих предприятий – создание и/или увеличение новых/существующих объектов, цехов на действующем учреждении. Объекты не ставят на самостоятельный баланс после документального оформления, связанного с вводом в эксплуатацию.
Иначе говоря, результатом любого из перечисленных видов капитального строительства является объект.
Объекты капитального строительства: определение
Строительство – развивающаяся отрасль, в процессе которой появляются готовые объекты по функционалу производственного/непроизводственного назначения и инфраструктуры. Что подпадает под категорию «объекты капитального строительства»?
Определение (формулировка прописана в Градостроительном кодексе РФ) трактует это понятие так: жилые и нежилые строения и незавершенные объекты строительства (исключение составляют постройки по типу навесов и киосков).
Виды объектов КС
Отдельно стоящее здание со всеми коммуникациями, эстакадами, оборудованием, мебелью называется объектом строительства.
Здание – результат строительной деятельности, образующий систему, состоящую из подземной и/или надземной частей, в структуру которой включены помещения, инженерно-технические коммуникации. Цель возведения – проживание, размещение производства, содержание животных или хранение продукции.
Сооружение – инженерно-строительный объект, предназначенный для производственных процессов: хранения продукции, перемещения людей или грузов. Основное отличие от здания — это временное пребывание людей на объекте, например: мосты, дамбы, ЛЭП, стадионы.
Термин «строение» употребляется как обобщенное название предыдущих двух понятий. Является также результатом строительства, но не ставится на учет в реестр объектов КС.
Объекты незавершенного строительства – приостановленные на определенный срок возводимые строения.
Классификация объектов капитального строительства
В Кадастровом кодексе изложены определение и виды объектов капитального строительства. Это: здания, сооружения (трубопроводы, скважины, линии электропередач и связи, плотины), строения и незавершенные объекты строительства.
Согласно же Постановлению Правительства № 87, в котором утвержден состав проектной документации, по функциональному значению принято выделять 3 вида объектов КС:
- для производственных процессов;
- непроизводственного назначения;
- линейные.
К объектам производственного характера относятся здания и сооружения промышленного назначения, а также объекты безопасности и обороны. Сооружения жилищного фонда, коммунально-бытового, культурного, социального назначения и капитального характера принято относить к непроизводственному виду.
Линейные объекты
Получение документов, разрешающих строительство линейных объектов, осуществляется на основании Градостроительного и Земельного кодексов РФ и закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности».
Объекты строительства, не требующие разрешительной документации
Разрешительная документация – пакет документов, отвечающий требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) и допускающий застройщика к началу осуществления строительства и реконструкции.
Градостроительный план – документация, без которой проектная организация не вправе выдавать свое решение на строительство и реконструкцию объектов. Выдается застройщику после письменного его заявления архитектурным отделом с утверждением районной администрации.
Согласно ст. 51 ГрК, начало строительства без разрешительной документации допускается в том случае, если предстоит возведение:
- гаража на земельном участке, принадлежащем физическому лицу;
- киосков, навесов и прочих объектов некапитального характера;
- строений вспомогательного характера;
- а также в случае необходимости изменения капитальных строений, без затрагивания несущих конструкций, не нарушая характеристик надежности и безопасности.
Отличительные признаки капитального объекта
Для понимания отличия между временными и капитальными строениями необходимо рассмотреть юридическую и экономическую сторону предмета обсуждения.
Временная постройка – вспомогательный объект, возводимый для полноценного выполнения строительства и подлежащий демонтажу после окончания работ. На нее не выдаются правоустанавливающие документы.
С технической стороны временная постройка может иметь те же признаки (фундамент, капитальные стены, ж/б перекрытия), что и объекты капитального строительства. Определение тонкой грани отличия кроется в их различном правовом статусе. При строительстве капитальных объектов предусмотрен их длительный срок эксплуатации, в то время как временные постройки имеют ограниченный период использования, не превышающий пяти лет.
Основные признаки принадлежности к объекту капитального строительства — это неразрывная его связь с землей и, соответственно, необходимость в получении разрешительной документации. Но об этом чуть позже.
Объекты капитального строительства: проблемы их отнесения к недвижимому имуществу
До 2005 г. использовались такие правовые конструкции, как «объекты недвижимости в градостроительстве», «объекты градостроительной деятельности». С внесением некоторых корректив терминология изменилась. Так, с 2005 года в российском законодательстве впервые был введен термин «объект капитального строительства». Понятие и определение этой категории фигурируют не только в градостроительстве, но и в иных отраслях права (оперируют термином также в земельном, лесном законодательстве, гражданско-правовой сфере).
Трактовка термина ОКС сводится к простому перечню объектов, без присвоения им каких-либо свойств и признаков. Но известно, что капитальное строение имеет связь с земельным участком и не может быть перемещено или разобрано без ущерба своему назначению.
С другой стороны, для сравнения необходимо рассмотреть признаки недвижимости. В ГК РФ, в положении ст. 130, указан перечень свойств, присущих недвижимому имуществу:
- прочная связь с землей;
- обязательная государственная регистрация;
- невозможность осуществления перемещения недвижимости без причинения ущерба ее конструкции; это также касается сооружений, зданий и объектов незавершенного строительства.
В норме упоминаются объекты капитального строительства, определение которых есть в ГрК РФ. То есть объекты недвижимости (незавершенные объекты, здания и сооружения) являются ОКС, следовательно, для них характерны те же признаки, что и для недвижимого имущества.
Смотрите также:
Как градостроительный кодекс определяет объект капитального строительства
Капитальным называется строительство каких-либо объектов, требующих выполнения не только строительных, но и земельных работ. При капитальном строительстве создаются новые сооружения и реконструируются уже существующие объекты. Определение объектов капитального строительства дано в Градостроительном кодексе РФ, однако законодательное регулирование осуществляется не только данным документом, но и нормативными актами других отраслей права: гражданско-правовой, земельной, лесной.
Как говорится в пункте 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, объектами капитального строительства (ОКС) могут выступать здания, сооружения и другие объекты, строительные работы по которым не завершены.
Все эти объекты можно разделить на следующие виды:
- здания жилого типа – здания, оборудованные необходимыми коммуникационными системами и состоящие и двух частей: наземной и подземной, предназначенные для проживания людей или размещения производственных мощностей;
- помещения нежилого типа – помещения для временного пребывания людей: стадионы, мосты, ЛЭП и т. д.;
- объекты незавершенного строительства – постройки, строительство которых приостановлено на определенный период.
Все эти объекты делятся на множество подгрупп и классифицируются по ключевым признакам.
Классификация объектов капитального строительства
Объекты КС делятся на следующие категории:
- здания и сооружения, представляющие собой объекты коммуникаций – ЛЭП, скважины, трубопроводы и т. д.;
- объекты незавершенного характера.
Кроме того, объекты КС различаются в зависимости от функциональности:
- линейные – линии электропередач, мосты, дороги, железнодорожные пути, туннели и другие объекты, возведение которых сопряжено с проектированием и межеванием;
- объекты производственного и промышленного назначений;
- оборонительные сооружения и объекты, обеспечивающие безопасность;
- непроизводственные объекты бытового, социального и культурного назначений.
Также в Градостроительном кодексе РФ имеется разделение ОКС на объекты местного, регионального и федерального значений.
Объекты, которые не могут относиться к капитальному строительству
К ОКС не относятся объекты, строительство которых не требует наличия специальных разрешений – это временные постройки и нестационарные сооружения. К первому виду относятся объекты, размещение которых призвано обеспечить должные условия для строительных работ. Такими объектами могут быть места для хранения инвентаря или кратковременного проживания людей. Такие постройки демонтируются после завершения основных работ. Существование временных построек в большинстве случаев не допускается больше пяти лет.
Ко второму виду принадлежат мобильные сооружения, которые легко собираются и разбираются для транспортировки на другое место. Это могут быть павильоны, киоски, боксы, навесы, точки с бытовым обслуживанием. Для сооружения таких строений используются легкие материалы и конструкции.
Таким образом, ключевыми характеристиками некапитальных объектов являются временность и возможность их перемещения без нанесения существенного ущерба.
Если эти показатели неочевидны, определение капитальности или некапитальности объекта осуществляется на основании экспертного заключения.
Отличительные признаки объектов капитального строительства
Все ОКС имеют ряд характерных признаков, присущих абсолютно всем капитальным сооружениям.
Такими признаками являются:
- наличие большого количества разрешительной и проектно-сметной документации;
- расположение на фундаменте и крепкая привязка к земле;
- длительный срок эксплуатации, который может составлять от 5 до 100 и более лет;
- невозможность демонтажа для переноса на другое место;
- возможность оформления прав собственности на объекты.
ОКС предполагают поэтапное выполнение строительных работ: проектных, монтажных, пуско-наладочных. Все это требует значительных денежных вложений. Капитальное строение должно соответствовать законодательным и правовым нормам, а также нормам строения, принятым в конкретном городе или районе. Некапитальные объекты не имеют указанных характеристик – зачастую они размещаются без разрешительных документов, не имеют фундамента и легко транспортируются. Такие объекты используются непродолжительное время, после окончания которого они подлежат разбору.
Капитальное строительство: особенности и характеристики
Содержание статьи
Капитальное строительство — это процесс возведения несущих конструкций, а также реконструкция и реставрация которое требует выполнения не только строительных работ, но и обязательных земельных работ.
Законодательством определено, что объектами капитального строительства могут быть как вновь возводимые здания, так и объекты, требующие реконструкции.
Капитальное строительствоКлассификация зданий и сооружений капитального строительства
Объекты капитального строительства определяют по ряду признаков, которые позволяют проводить дальнейшие работы:
- Объект строительства не должен нести в себе временный характер работ.
- Все постройки должны быть привязаны к капитальному фундаменту.
- Объект строительства должен иметь государственную регистрацию, в том числе через кадастровую палату Росреестра.
Терминология капитального строительства предполагает выполнение поэтапных работ, которые включают в себя следующее:
- Проектные работы.
- Изыскательские.
- Монтажные процессы.
- Запуск объекта в строительтво.
Объект капитального строительстваСогласно действующему законодательству, к объектам капитального строительства не имеют право быть отнесены объекты малых архитектурных форм в виде киосков, палаток, навесов. Так для киосков предполагается наличие одного рабочего места для продавца, при этом отсутствует торговый зал. Под навесом понимается объект с полузакрытой формой, где отсутствует часть стеновых элементов.
Отличие временного строительства от капитального варианта
В строительной сфере существует временный вариант для построек, которые имеют ряд отличительных характеристик. В числе таких не только экономическая сторона субъекта, но и правовая, юридическая оценка временного характера строительства.
- Объект с временными характеристиками не имеет документацию на собственность, и по окончании действия срока эксплуатации подлежит сносу или разбору.
- Имеет фактор собственности, проходит государственную регистрацию и привязан к капитальному фундаменту. В последующем объект не подлежит сносу, переносу или разбору, за исключением случаев, предусмотренные в законодательстве.
На объект разрабатывается проектная документация, которая подтверждает определённый тип строительного субъекта.
Капитальность или временный характер — разбираем нюансы
Как такового понятия «капитальное строительство» вы не встретите в действующем ГОСТ России, при этом регламентом предусмотрено определение категорий зданий.
- Категория I — этот тип зданий должны иметь ресурс эксплуатации свыше 100 лет.
- Категория II — данная категория объектов имеет ресурс эксплуатации 50-100лет.
- Категория III — этот тип объекта должен иметь ресурс эксплуатации периодом 25-50лет.
- Категория IV — срок эксплуатации объекта 5-25 лет.
Для последнего класса объекта существует негласное правило понятия временного характера, при этом этот тип зданий должен быть построен на основе облегчённых конструкционных материалов — деревянные конструкции или другие типы.
Технические отличия объектов строительства
Временные постройки и капитальный вариант строительства имеют внешние схожие черты, при этом, согласно Градостроительного Кодекса России определены технические отличия объектов:
- Объект капитального строительства привязан к постоянному фундаменту, при этом обязательно присутствует привязка к земельному участку. Временная постройка может не иметь фундаментной основы.
- Капитальный объект предполагает сбор разрешительных документов для эксплуатации в полном объёме, в то время как временная постройка имеет минимальный набор документов для разрешения эксплуатации.
- Минимальный срок эксплуатации для объекта категории КС (капстроительства) составляет 25 лет, и может быть выше 100лет. Временные постройки должны эксплуатироваться не более 25 лет, с обязательным условием по сносу.
- Капитальный объект не может быть снесён, перенесён на другое место, за исключением ряд положений градостроительного кодекса.
- Объект завершённых работ по строительству предполагает использование права собственности с регистрацией в Росреестре, для временных построек предъявляются ограничительные разрешительные функции права собственности.
Категории и виды объектов капитального строительства
Градостроительный кодекс России, а также ряд иных регламентных положений разработали категории и виды объектов капитального строительства, которые имеют свои отличительные характеристики.
- Строительство нового объекта (новостройка). Объект возводится «с нуля», при этом используются первичные факторы ведения строительства, начиная от разработки земельного вопроса. По окончании строительства объект становится самостоятельной единицей с балансовой стоимостью.
- Реставрация. Процесс ремонта, реконструкции и расширения действующих конструкционных элементов.
- Реконструкция. Модернизация объекта недвижимости, при этом не допускается расширение площади.
- Расширение объекта — значительное увеличение площади, путём пристройки отдельного объекта, с выводом нового типа помещения или здания на отдельную балансовую стоимость.
Какие объекты относятся к капитальному строительству
Объектами капитального характера для строительства могут быть как жилые здания, так и нежилого предназначения. Данные понятия чётко описаны в действующем Градостроительном Кодексе России. В любом случае, независимо от характера объекта, все они должны иметь минимальные характеристики комфортного использования здания. В данном случае необходимо использовать инженерные коммуникации, здание должно быть оборудовано входом, выходом, пандусами, подъездами и т.д.
- Жилое здание. Высокие требования обустройство объекта, главной целью которого является постоянное проживание людей, может иметь надземную и подземную часть. Обязательное наличие инженерных коммуникаций, входных групп. Здание может быть предназначено как для проживания людей и животных, так и для производственных целей.
- Нежилые объекты. К этой категории относятся сооружения, не предназначенные для постоянного нахождения и проживания людей, например ЛЭП, стадионы, мостовые сооружения.
- Незавершённые объекты строительства. Объект имеет строительство, которое было приостановлено по ряду причин, при этом в дальнейшем допускается возобновление строительства или приостановка эксплуатации объекта недвижимости.
Особенности законодательства для капитального строительства
В России ряд подзаконодательных актов предполагают применение терминов к капитальному строительству, на основании которых проводится юридическая оценка действий, всех заинтересованных лиц.
Кадастровый закон России подразумевает следующие типы объектов:
- Сооружения, постройки и здания, которые относятся к объектам социальной или инженерной коммуникации — ЛЭП, трубопроводная система, скважины.
- Объекты неоконченного по ряду причин строительства.
- Кроме этого, согласно Постановлению Правительства РФ, который имеет порядковый номер №87, все объекты капитального действующего строительства классифицируются на:
- Линейные объекты.
- Промышленные (типовые производственные) субъекты.
- Объекты сектора оборонительного предназначения для обеспечения безопасности страны.
- Объекты с непроизводственными характеристиками (здания социального назначения, жилые объекты, помещения бытового использования и т.д.)
Линейные объекты
К данной категории объектов относятся трубопроводы, магистральные линии электропередач, дороги, туннели. Для этих объектов необходимы особенные условия разрешения ввод в эксплуатацию, которые предусматривают рассмотрение технической документации прямо на месте, с использованием специального оборудования, предназначенное для межевания объектов. После оформления соответствующей документации, разрешается строительство объекта и ввод его в эксплуатацию.
Линейные объектыОбъекты без наличия разрешительной документации
Согласно положению законов, любой объект строительства должен иметь разрешительную документацию, на основании которого начинается капитальное строительство объекта. Без наличия такого документа, возможны применения штрафных санкций к собственнику и к лицам, задействованные в строительстве.
Все документы на разрешение ведения строительства необходимо получить в местном архитектурном департаменте при муниципалитете. В то же самое время ст.51 действующего Градостроительного Кодекса предполагает отсутствие разрешительной исполнительной документации в ряде случаев:
- Объект будет в будущем возводиться или реконструироваться на земельном участке, который принадлежит застройщику на законных обоснованиях и правах собственности.
- Объект в дальнейшем будет иметь временные характеристики эксплуатации.
- На объекте будут возведены вспомогательные сооружения, которые не относятся к категории капитального характера и не затронут основные функции прочих объектов жилого и нежилого предназначения.
Законные основания для капитального строительства
В последние годы формулировка «капитальное строительство» начинает приобретать юридическую окраску в ряде подзаконодательных документах. В частности, в 2005 году в Градостроительном Кодексе РФ появилось впервые понятие капитальное строительство. Чуть позже появились основания кардинально изменить гражданско-правовое обоснование капитальности в ряде законодательных положений.
Следствием большой работы стало внедрение понятия капитального строительства в лесном и водном кодексе России. Важное значение внесла статья 130 Градостроительного Кодекса России, где чётко дано пояснение термина капитальности, который обозначает непосредственную связь объекта с поверхностью участка, который имеет фундаментную основу соответствующего типа.
В настоящее время вносятся соответствующие изменения в ряд законов, которые позволят поставить спор между понятиями временной постройки и капитального субъективного объектного строительства в отношении построек типа МАФ (малой архитектурной формы), которые наделали немало шума в ряде регионов страны. Государственная Дума предполагает поставить окончательный спор между этими объектами, после детальной экспертизы всех нововведений в иные законные акты России.
Видеоматериалы по теме
Видео-семинар: ввод в эксплуатация объектов капитального строительства
Управление жизненным циклом объекта капитального строительства
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Понравилась статья?
Поделиться с друзьями:
Подпишитесь на новые
| Общественное, производственное, административное, бытовое здание и т.д. | Объекты капитального строительства, предназначенные для… | Нежилое здание | Здание/Нежилое здание | ||
Гараж | Гараж | Индивидуальный гараж (ВРИ: для ИЖС) Отдельно стоящий, пристроенный гараж (ВРИ: объекты гаражного назначения) | ||||
| Нежилое здание > Садовый дом | Садовый дом (ВРИ: ведение садоводства) | |||||
Строение вспомогательного использования | Хозяйственная постройка | Хозяйственное строение (ВРИ: ведение садоводства) | Служебное строение | |||
Одноквартирный жилой дом, Двух-, четырехквартирный дом (в долевой собственности | Объект индивидуального жилищного строительства | Одноквартирный жилой дом | Жилое здание > Жилой дом | Индивидуальный жилой дом (ВРИ: для ИЖС), Жилой дом (ВРИ: ЛПХ) | Жилой дом | Здание/Жилое здание |
Блокированный жилой дом (в долевой собственности) | ||||||
Жилой дом блокированной застройки | Автономный жилой блок | Жилой дом (ВРИ: блокированная жилая застройка) | ||||
| Усадебный жилой дом | ||||||
| Жилой дачный дом | ||||||
Часть жилого дома | ||||||
| Блокированный жилой дом (с правом на отдельные квартиры) | Жилое многоквартирное здание | Многоквартирный жилой дом (ВРИ: многоквартирная жилая застройка) | Многоквартирный дом | Здание/Многоквартирный дом | ||
| Жилое строение | Строение | Здание/Жилое строение. Отсутствует техническая возможность учета | ||||
Общественное сооружение, Сооружение промышленного предприятия и т.д. | Сооружение | Сооружение | ||||
| Подсобное сооружение (ВРИ: для ИЖС) | ||||||
Хозяйственное сооружение (ВРИ: ведение садоводства) | ||||||
| Сооружение вспомогательное использования | Вспомогательное сооружение (ВРИ: многоквартирная жилая застройка) | |||||
| Домовладение | Не подлежит учету | |||||
| Жилое помещение (в многоквартирном доме) | Квартира | Помещение/Жилое/Квартира | ||||
| Часть квартиры | Помещение/Жилое/Комната | |||||
| Жилое помещение (в многоквартирном доме) | Комната (в квартире в многоквартирном доме) | |||||
| Комната (в жилом доме) | Не подлежит учету | |||||
Помещение/Жилое/Комната (с указанием вида помещения жилищного фонда) | ||||||
Помещение/Нежилое (помещение вспомогательного использования) | ||||||
| Вспомогательное помещение (в жилом одноквартирном доме, в жилом многоквартирном здании) | Помещение вспомогательного использования в жилом доме, квартире | Не подлежит учету | ||||
| Нежилое помещение общего пользования, нежилое техническое помещение (в жилом многоквартирном здании) | Помещение общего пользования в многоквартирном доме | Помещение/Нежилое (имущество общего пользования в многоквартирном доме) |
что гласит Градостроительный кодекс. Как отличить капитальное строение от некапитального
Термин «капитальное строительство» (КС) предполагает не только возведение новых зданий/сооружений, но и проектные и изыскательские, монтажные, пусконаладочные работы, модернизацию существующих основных фондов, подготовку технической документации.
Виды капитального строительства
Для ответа на вопрос: «Что такое объект капитального строительства?» — предстоит узнать, какие виды КС существуют. Остановимся на этом более подробно.
- Новое строительство — создание объектов или их комплекса на новых площадях, которые после окончания работ при вводе в эксплуатацию будут состоять на самостоятельном балансе.
- Реконструкция действующих предприятий — устранение зданий или его элементов с возможной перестройкой существующих цехов для совершенствования производства, увеличения мощности и улучшения качества продукции.
- Техническое перевооружение действующих предприятий — это целый комплекс мер, направленных на модернизацию, автоматизацию производства с целью улучшения финансовой деятельности организации. При таком виде строительства не производится реконструкция и/или расширение существующих производственных площадей.
- Расширение действующих предприятий — создание и/или увеличение новых/существующих объектов, цехов на действующем учреждении. Объекты не ставят на самостоятельный баланс после документального оформления, связанного с вводом в эксплуатацию.
Иначе говоря, результатом любого из перечисленных видов капитального строительства является объект.
Объекты капитального строительства: определение
Строительство — развивающаяся отрасль, в процессе которой появляются готовые объекты по функционалу производственного/непроизводственного назначения и инфраструктуры. Что подпадает под категорию «объекты капитального строительства»? Определение (формулировка прописана в РФ) трактует это понятие так: жилые и нежилые строения и незавершенные объекты строительства (исключение составляют постройки по типу навесов и киосков).
Виды объектов КС
Отдельно стоящее здание со всеми коммуникациями, эстакадами, оборудованием, мебелью называется объектом строительства.
Здание — результат строительной деятельности, образующий систему, состоящую из подземной и/или надземной частей, в структуру которой включены помещения, инженерно-технические коммуникации. Цель возведения — проживание, размещение производства, содержание животных или хранение продукции.
что такое в 2020 году? Как оформить?
Все возводимые объекты недвижимости относятся к тому или иному типу построек, регламентированных Градостроительным Кодексом страны.
В зависимости от того, к какому типу относится здание, для него предусматриваются особые правила строительства, ввода в эксплуатацию и использования объекта. Все возводимые строения принято разделять на капитальные и некапитальные.
Некапитальное строение отличается временным характером использования и более упрощёнными правилами для строительства. Но даже такие объекты без должного урегулирования процесса их возведения могут быть признаны самостроем и подлежать принудительному сносу.
Понятие некапитального строения
Что такое некапитальное строение, указывает Градостроительный Кодекс, а именно пункт 10.2 ст. 1.
Определение такого сооружения предполагает отсутствие прочной связи с землёй и легкость его перемещения без разбора и потери первоначального вида. Это, так сказать, мобильные и легкие здания, которые не могут служить десятки лет, как, к примеру, капитальные постройки.
Пункт с определением некапитального строения действует в стране с 4 августа 2018 года. Кроме него, признаки некапитального строения отражены в пункте 38 ст. 1 ГрК РФ, где определяются законодателем элементы благоустройства.
Особые требования к объектам некапитального строительства регламентированы в Москве Постановлением Правительства Москвы № 636 от 13 ноября 2012 года.
Признаки некапитальных построек
Объект некапитального строительства в стране имеет четко обозначенные признаки и характеристики, по которым его легко отличить от капитальных зданий и сооружений.
В частности, к основным признакам временных построек относятся:
- короткий срок эксплуатации и временность использования;
- возможность быстрого и легкого перемещения объекта и его демонтажа;
- отсутствие стационарных коммуникаций;
- быстрый срок возведения объекта;
- низкая стоимость материалов и работ по строительству объекта;
- отсутствие необходимости получения разрешения на строительство.
На некапитальное строение по закону нельзя зарегистрировать право собственности.
Признаки некапитального не всегда могут быть очевидны, иногда для установления типа постройки требуется проведение специальной экспертизы.
Обычно на некапитального указывают сведения в техническом паспорте строения, в проектной документации или специальных судебных актах, уже ранее установивших статус не капитальности.
В Москве в качестве дополнительных характеристик не капитальности описывают следующие признаки:
- высота объекта должна быть не более 2,5 м;
- площадь основания не должна превышать 10 кв. м;
- должен отсутствовать фундамент;
- вместо фундамента допускается асфальтобетонное покрытие с заглублением до 0,3 м;
- располагаться строение должно на расстоянии не менее 20 м от домов, детских площадок, спортивных и образовательных учреждений.
Некапитальные строения должны быть не подключены к инженерным сетям водопровода, газоснабжения и канализации. В каждом регионе действуют свои требования к объектам некапитального строительства.
Разновидности временных построек
Чтобы было проще понять, что относится к некапитальным строениям, нужно привести примеры таких зданий. В 2020 году в стране действуют специальные ГОСТы и СНиПы, в которых также указаны черты некапитальных зданий и сооружений.
Часто объекты некапитального строения относятся также к объектам вспомогательного использования. Тогда они выглядят как временные постройки для возведения основных капитальных объектов строительства.
В целом, к некапитальным объектам можно отнести:
- Торговые павильоны.
- Остановочные комплексы.
- Площадки для обучения вождению.
- Автостоянки и парковки.
- Антенною-мачтовые сооружения связи.
- Малые архитектурные конструкции (городская мебель, игровое оборудование и все прочее, не имеющее фундамента).
- Фонтаны.
- Цирк шапито и приезжие аттракционы.
- Нестационарных общественные туалеты.
- Ангары и склады.
- Навесы.
- Телефонизированные будки и т.д.
Срок эксплуатации временного строительного объекта не должен превышать 5 лет. Такой объект обычно демонстрируется после своего использования или переносится на другое место для осуществления подобных функций.
Чем отличаются капитальные и некапитальные строения?
Отличие капитального строения от некапитального предполагает прежде всего разные виды назначения объектов и технологии их возведения.
Капитальные строения в сравнении с временными постройками имеют следующие отличительные особенности:
- заглублённый фундамент;
- высокий срок службы;
- длительное время строительства;
- наличие ограждающих и несущих конструкций;
- привязка строения к конкретному земельному участку;
- наличие коммуникаций;
- обязательная государственная регистрация объекта недвижимости.
Капитальное строение от некапитального отличает наличие благоустройства прилегающей территории, использование крепких дорогостоящих материалов, большой размер строения и высокий уровень противопожарной безопасности.
Капитальный объект значительно сложнее построить и ввести в эксплуатацию. К нему предъявляются повышенные законодательные требования. Кроме того для строительства капитального объекта требуются огромные финансовые инвестиции.
К капитальным объектам относятся все многоквартирные дома, частные жилые строения, торговые площади, учреждения различного типа и все иные объекты, строящиеся на фундаменте.
Капитальное строение нельзя взять и перенести на другое место нахождения. Для этого его придётся снести и построить заново в другом месте. С точки зрения финансовой целесообразности делать это абсолютно неэффективно.
Капитальные объекты из-за сложности их возведения и введения в эксплуатацию стоят в десятки раз дороже некапитальных временных построек.
Способы оформления некапитального строения
Многие задаются вопросом, как оформить в собственность некапитальное строение или как узаконить такую постройку иным способом.
Временные постройки по закону в собственность не оформляются потому, что не подлежат государственной регистрации и не являются недвижимыми объектами. Соответственно и не требуется постановка на кадастровый учёт объектов некапитального строительства.
Кадастровому учету подлежат только хозяйственные постройки площадью более 50 квадратных метров.
Для того, чтобы ввести временную постройку в эксплуатацию, нужно соответствие СНиПам и проекту строительства.
Временные постройки:
- не подлежат регистрации в ЕГРН;
- не являются объектами налогообложения.
Даже если объект временного характера располагается на личном участке собственника, его все равно не нужно регистрировать и уплачивать с его использования налог на имущество.
Соблюдение СНиПов требуется для соблюдения безопасности эксплуатации постройки. Она должна быть не пожароопасной, устойчивой и надежной. Ее не должно сносить ветром, она не должна разваливаться на составные части. Соблюдение правил пожарной и иной безопасности при строительстве контролирует специальная приемочная комиссия.
Регистрация некапитального объекта в виде недвижимости является нарушением со стороны владельца.
Если для ввода объекта временного строительства в эксплуатацию местные власти требуют регистрацию, это незаконно, их действия можно обжаловать. Факт собственности или точнее владения некапитальной постройкой доказывается документом о приобретении его (к примеру, куплей-продажей) или чеками на купленные для его возведения материалы.
При желании владелец некапитального сооружения вправе сдавать его в аренду другим лицам для ведения предпринимательской деятельности. Главное в этом случае убедиться в том, что в таком временном торговом павильоне не будет продаваться, к примеру, алкоголь, для которого требуются особые разрешения.
Назначение использования объекта должно быть документально зафиксировано в договоре сотрудничества.
Если объект планируется возводить на государственной или муниципальной земле, нужно заранее ознакомиться с местными требованиями. Ведь именно на местном уровне администрации сегодня активно регламентируют подобные вопросы, связанные с некапитальными строениями.
Участок земли должен иметь строго обозначенное назначение или вид разрешённого использования. Нарушать его нельзя при возведении некапитальных построек. К примеру, на своем участке под ИЖС нельзя строить торговые павильоны и заниматься реализацией товаров или услуг.
Также строить торговые точки нельзя на территории промышленных объектов. Там подобные виды временных строений могут носить только вспомогательный промышленный характер для обеспечения работы основного объекта капитального строительства.
Некапитальный объект, построенный с нарушением норм законодательства, подлежит сносу. Виновное лицо при этом будет привлечено к административной ответственности за использование участка не по целевому назначению. Владельцу грозит штраф в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.
Некапитальные строения являются временными объектами, легко перемещаемыми и не привязанными ни фактически, ни документально к конкретным участкам земли.
Они легко и быстро строятся, не требуют государственной регистрации, не являются объектами налогообложения. В отличие от капитальных объектов строительства они не имеют фундамента, а строятся лишь с незначительным углублением.